Sin embargo, Keir Starmer fue elegido con una plataforma de cambio y, como dijo una vez Milton Friedman, “sólo una crisis –real o percibida– produce un cambio real”. Para Friedman, la respuesta de un gobierno dependía de las ideas que “están dando vueltas”.

Entonces, ¿qué hay por ahí?

Starmer se ha sumado a las ideas de Mariana Mazzucato y al trabajo realizado por el instituto que ella creó, el Instituto de Innovación y Propósito Público (IIPP).

El IIPP está tratando de reformular la forma en que los responsables de las políticas piensan sobre la economía para permitir que los gobiernos afronten estos desafíos inminentes. “Literalmente tenemos que repensar la narrativa”, dijo Mazzucato a City AM.

El instituto, con sede en la UCL, fue creado por Mazzucato en 2017. En ese momento, Mazzucato ya había publicado varios libros, como ‘El Estado emprendedor’, que atrajeron la atención mundial.

“Para decirlo sin rodeos, había mucha demanda por mí”, le dijo a City AM.

La ambición del IIPP es ayudar a incorporar los principios que Mazzucato exploró en sus libros en la práctica real de los gobiernos de todo el mundo. En pocas palabras, quería reescribir el plan de estudios para los futuros funcionarios públicos y líderes mundiales.

“Me cansé de simplemente aparecer, dar una conferencia inspiradora, luego irme y nada cambió”, dijo.

“Por eso creé el instituto básicamente para cambiar mentalidades, y no solo políticas. Los políticos van y vienen en todo el mundo, pero la función pública sigue existiendo, y por eso quería realmente incorporar esta nueva forma de reimaginar el gobierno”, afirmó.

En términos generales, el aspecto más importante del “nuevo pensamiento económico” de Mazzucato es un papel más ambicioso para el Estado, no sólo corrigiendo las fallas del mercado sino moldeándolos activamente y ayudándolos a producir los resultados deseados.

Parte de esto implica simplemente reconocer el papel que el Estado ya desempeña en muchos mercados (ya sea en las compras comunes y corrientes o en los rescates corporativos) y reorientar la acción del gobierno hacia un objetivo claro.

Aquí es donde entra el concepto de misión. Para Mazzucato, una misión es un objetivo claro pero ambicioso, establecido por el gobierno sin conocimiento previo de cómo se logrará.

Una declaración de misión debe ser intersectorial y el gobierno debe aportar inversiones catalizadoras para ayudar a estimular la innovación: una verdadera asociación público-privada.

“Una vez que se tienen estas declaraciones de misión claras, la pregunta para el gobierno es cómo se puede hacer de manera diferente el status quo… ¿Qué significa para los fondos públicos, para las adquisiciones, para las subvenciones, los préstamos, para las asociaciones, atraer esa innovación de abajo hacia arriba donde la suma es mayor que las partes?”

Rechaza la acusación de que esto confiere al Estado un papel demasiado importante. “No es que haya que hacerlo todo desde arriba, porque eso frenaría la innovación”, afirma. “Pero si no hay una dirección, entonces todo va a ser un caos”.

En 2021, el equipo de Mazzucato trabajó en un enfoque impulsado por la misión con el Ayuntamiento de Camden mientras la vida en el distrito volvía a la normalidad después de la pandemia.

Entre otras cosas, el consejo estableció objetivos para que todos coman “alimentos nutritivos, asequibles y sostenibles” para 2030 y para que las zonas residenciales sean “saludables, sostenibles y desbloqueen la creatividad” en el mismo período.

Esto obligó al ayuntamiento a incorporar estos objetivos en sus políticas existentes. Por ejemplo, el ayuntamiento pensó en cómo las comidas escolares podrían contribuir a determinados objetivos.

«¿Cómo nos aseguramos de que esto realmente cambie las cadenas de suministro de alimentos y que deje de depender únicamente de los grandes operadores tradicionales que se salen con la suya simplemente obteniendo contratos sin cumplir realmente con lo que es bueno?», dijo Mazzucato.

Georgina Gould era entonces líder del Ayuntamiento de Camden. Fue elegida diputada en las elecciones y, a los pocos días, fue nombrada miembro del Gabinete, el departamento responsable de implementar la agenda del Primer Ministro.

Starmer ha adoptado con entusiasmo el concepto de misiones. El manifiesto laborista incluía cinco misiones, entre ellas el crecimiento de la economía y la reparación del Sistema Nacional de Salud, que definirán el mandato de Starmer.

El nuevo Primer Ministro incluso ha remodelado Whitehall de acuerdo con estos objetivos más amplios, estableciendo juntas de misión que él mismo presidirá.

No hay duda de dónde sacó la idea. En un artículo del New Statesman, Starmer citó a Mazzucato por su nombre . No hace mucho, Starmer y Mazzucato hablaron durante dos horas sobre el concepto de gobierno impulsado por una misión.

Pero a Mazzucato le preocupa que Starmer no esté aceptando plenamente las implicaciones de un gobierno dirigido por una misión, incluso si está “genuinamente interesado” en la idea.

“El crecimiento no es una misión. El NHS no es una misión. El crecimiento es el resultado. El NHS es una institución clave que necesita una buena financiación para las misiones relacionadas con la salud”.

Mariana Mazzucato

“Si un gobierno se limita a utilizar la palabra ‘misión’, corre el riesgo de no hacerlo bien. Corre el riesgo de volver a una vieja estrategia industrial que se centra únicamente en sectores… en lugar de pensar realmente en toda la economía”, afirmó.

Según ella, uno de los grandes obstáculos que impiden al Partido Laborista adoptar plenamente un enfoque orientado a las misiones es el conjunto actual de normas fiscales. La ministra de Hacienda, Rachel Reeves, se ha comprometido a aplicar normas fiscales “férreas”, que impedirán al gobierno realizar inversiones significativas a menos que también aumente los impuestos.

Andy Haldane, ex economista jefe del Banco de Inglaterra, dijo que los actuales planes de gasto público del Partido Laborista equivalen a poco más que «el PIB de un fin de semana «.

Mazzucato instó al gobierno a enfrentar su fobia a las inversiones. “Para que la economía crezca, el gobierno necesita ver el papel de la inversión pública como inversión y no como un costo”, afirmó.

«Sólo me preocupa que, si el discurso continúa diciendo que ‘no hay dinero, tenemos que esperar a que haya crecimiento’, se estén olvidando de que el crecimiento en realidad se produce a través de una inversión pública ambiciosa y audaz, que cataliza la inversión del sector privado», dijo.

El IIPP publicó un informe sobre la Estrategia Industrial Orientada a la Misión el 15 de julio.